Сайт использует файлы cookies для правильного отображения элементов. Если вы не выражаете согласия на использование файлов cookie, поменяйте настройки браузера.

Ok

Украина – это не Сомали

5 мая на Eastbook.eu была опубликована статья Павла Лицкевича «Украиностан», автор которой приводит аргументы в пользу того, что всеобщая коррупция, агрессивная политика России и бездействие Запада способны довести украинскую государственность до неминуемого банкротства. Несмотря на то, что такой диагноз весьма правдоподобен, предлагаю рассмотреть также более оптимистичные прогнозы будущего Украины.

Mogadiszu, Stolica Somali, autor: Unatied Nations Photo, źródło: flickr.com

Могадишо, столица Сомали, автор: Unatied Nations Photo, источник: flickr.com

После распада СССР Украина погрузилась в стагнацию и не пережила такого динамичного развития, как Польша, в основном, из-за вездесущей коррупции и всеобщего на неё согласия. Несомненно, это был один из тех факторов, который повлиял на то, что показатели украинского ВВП в течение последних более чем двадцати лет не рвались ввысь так круто, как польские. Однако нельзя утверждать, что оправдания, которые можно услышать из уст киевской власти, безосновательны. Украина, в отличие от Польши, обязана «Союзу» существованием практически всей своей промышленности, являющейся основой её экономики. А стратегия экономического развития СССР предполагала создание крупных промышленных комбинатов для потребностей общесоюзной экономики. На практике это означало, что ни один значительный продукт советской промышленности не производился от начала и до конца в одной республике. Наилучшим примером этого является украинский оборонный сектор, который не только производит компоненты вооружения для российской боевой техники, но и, изготовляя их, находится в зависимости от поставок российских запчастей. Подобным образом ситуация выглядит и в других отраслях украинской промышленности.

Неустранимое клеймо коррупции

Экономическая зависимость Украины от России не может быть оправданием для того высокого уровня коррупции, который наблюдается в общественной и повседневной жизни. Однако стоит задуматься над тем, каковы источники этого явления. Возложение ответственности за существующее взяточничество на советское воспитание и возникший на его основе «совковый» менталитет, хоть и не расходится с действительностью, но не оправдывает двадцати лет пребывания страны в экстра-классе коррупционных государств. Причиной долговечности этого явления стало формирование в Украине образцовой олигархической системы. Если в России после хаоса 90-х появилась сильная власть, способная обуздать и подчинить олигархию своим целям, то в Украине она никогда не была настолько сильна, чтобы уравновесить политический потенциал магнатов. Вот та причина, из-за которой источником украинской власти и законности является не Киев, а отдельные олигархические кланы. Всем известно, князем какой территории кто является и сколько у него депутатов в Верховной Раде. Таким путём они обретают реальное влияние на законодательную и исполнительную власть в стране. Богатство выше закона – за определённую цену можно не только обойти правило, но и изменить его.

Подобная ситуация приводит к полному отсутствию уважения к законам. Все социальные слои привыкли к тому, что право стало инструментом в руках олигархов, а не регулятором общественной жизни. В результате милиционер перестал быть правоохранителем и превратился в продавца.

Качественный скачок

Фрустрация, порождённая бессилием перед коррупцией, которая парализует развитие страны, накапливалась в украинцах в течение многих лет после того, как страна обрела независимость. Она ожидала той искры, которая готова воспламениться. Фальсификация президентских выборов Януковичем накануне Оранжевой революции не стала достаточным стимулом, поскольку не давала надежды на исцеление больной системы. Такой зажигательной смесью стало обещание подписать ассоциацию с Европейским Союзом в ноябре 2013 года. В сознании молодых украинцев поселилась надежда на то, что ассоциация с ЕС связана с внедрением в жизнь европейских стандартов, которые приведут страну к успешной победе над коррупцией. Ведь если не ЕС, то кто? Мечта о европеизации страны расцветала в умах украинцев, особенно студентов, до того момента, пока не была грубо попрана 28 ноября 2013 на Вильнюсском саммите, а затем в ночь с 29 на 30 ноября —  Беркутом на Майдане. Украинцам оставалось либо эмигрировать, либо взять ситуацию в свои руки. И они взяли.

Фундамент даёт трещины

В период, наступивший после обретения Украиной независимости, олигархи разделили её между собой, создав удобную политическую систему, которая позволяла им владеть своими княжествами, не опасаясь возникновения неприятностей со стороны киевского Царя. Ведь Царь решил не бороться с системой, а наоборот – вписаться в неё, создавая собственный клан под названием «Семья». Ситуацию не пошатнул бы даже Евромайдан, если бы не опасность со стороны России. Как это случается в истории, единственным фактором, позволяющим объединить страну, нередко становится внешний враг, угрожающий также интересам региональных атаманов. Перспектива присоединения очередных земель к Российской Федерации грозит украинским олигархам потерей политического влияния (невозможно представить себе, чтобы в России какой-нибудь олигарх располагал своими людьми в Думе. Более того, президентская система существенно ограничивает возможности политического влияния парламента в отличие от украинской парламентско-кабинетной системы), падением их престижа (по сравнению с российскими, украинские олигархи окажутся во второй лиге) и даже лишением свободы (непослушание в России сурово карается, пример того – дело ЮКОСа). Оказалось, что коррупция, на которой зиждется олигархия в Украине, привела к тому, что страна проявила беззащитность перед пророссийскими сепаратистами. Коррумпированная милиция перестала выполнять приказы киевского руководства, которое ранее пообещало подвергнуть правоохранителей люстрации. Перед лицом опасности и неуверенности в будущем милиционеры на востоке страны решили подождать дальнейшего развития событий, чтобы поддержать тех, кто обеспечит им впредь существование в коррумпированной системе. Поэтому они не реагируют на штурмы сепаратистов. Они относятся к ним, как к контрреволюции, защищающей коррупционный ancien régime.

На этом этапе политические интересы олигархии и восточной милиции разошлись. Линии «раздела» совпадают здесь с границей «княжества» Рината Ахметова, поддерживающего отделение областей. Его называют «крёстным отцом Донбасса». Это под его крылом оперилась такая политическая сила, как Партия регионов и Виктор Янукович. Именно этому олигарху более всего грозит реванш со стороны новой власти. Поэтому сепаратисты могут свободно захватывать контроль над Донецкой и Луганской областями. Совершенно иное положение дел в «княжестве» Игоря Коломойского – Днепропетровской области. Бездеятельность милиции и действия сепаратистов угрожали здесь интересам олигарха, не желающего терять политическое влияние и свою позицию в Украине. Поэтому он решил стабилизировать ситуацию в регионе и самостоятельно подготовить его к президентским выборам. По его инициативе была создана «Открытая власть», заседающая в отремонтированном за его счёт здании областной администрации. Это орган самоуправления, подчиняющийся Коломойскому, сформированный из активистов неправительственных организаций. Днепропетровскому магнату удалось также нечто небывалое – объединить проукраинские группировки и координировать их деятельность. Кроме того, он создал общественные вооружённые силы, состоящие из Полка национальной защиты (около 7000 добровольцев) и Батальона «Днепр-1» (около 200 добровольцев). Их задачей является защита области от сепаратистов, которая осуществляется путём охраны стратегических объектов и создания блокпостов на дорогах для того, чтобы контролировать транспорт, въезжающий в область и её города, с целью выявления сепаратистов и оружия.

Украина – это не Сомали

Несмотря на то, что в представленном выше образе страны прослеживаются черты государства-банкрота, проведение параллелей с Сомали или Сирией – неадекватно. Прежде всего, Украина не пребывает в состоянии гражданской войны, а государство выполняет свои основные задачи. Существует несколько горячих точек – Славянск, Краматорск – которые власть использует для создания имиджа борьбы с сепаратизмом. В действительности в государстве, управляемом олигархами (что в особенности касается востока страны), правительство не в состоянии эффективным образом использовать коррупционные структуры. Поэтому проводится показательная Антитеррористическая операция (АТО), исполняющая роль клапана безопасности. Время от времени организуется попытка отбить захваченный сепаратистами город, который в случае успеха акции моментально покидается во избежание эскалации конфликта. Такая ситуация имела место после начала так называемой активной фазы АТО 2 мая.

Несмотря на то, что в информационных сообщениях на передний план выходит Славянск, на остальных территориях Украины – как западных, так и восточных – сохраняется стабильность. Хотя милиция пребывает в подвешенном состоянии, на улицах царит спокойствие, в магазинах нет недостатка в товарах, а в домах есть тёплая вода. Однако важнее всего то, что ожидает Украину впереди. Фундамент, которым для олигархов была коррупция, дал трещину. Всеобщее бесправие довело до ослабления государства, что впервые было воспринято ими как серьёзная угроза их интересам, а не гарантия политической позиции. Интересы государства совпали с их личными интересами. В интересах Украины – сохранение территориальной целостности, для чего необходимо иметь заслуживающие доверия, не коррумпированные структуры. Первые признаки перемен в политике олигархов уже стали заметны. Они начали сотрудничать с гражданами и общественными организациями. Их бывшие противники стали союзниками, причём решимость активистов не только не снизилась, но многократно возросла. Они понимают, что в настоящий момент их страна находится в эмбриональном состоянии и от их решимости зависит, какими стандартами будет руководствоваться новая Украина – европейскими или сомалийскими. Однако наиболее вероятный сценарий состоит в проведении ограниченных структурных изменений, направленных на усиление государства во избежание его дальнейшей дестабилизации. С этой целью необходимо получить международную финансовую помощь, которая должна быть направлена на мероприятия, предполагающие снижение уровня коррупции. В дальнейшей перспективе необходим также роспуск личных армий. Всё указывает на то, что олигархи освоились с мыслью, что им придётся частично ограничить своё самоуправство с целью укрепления государства. Успешность реформ зависит от умения найти равновесие между их амбициями и требованиями, необходимыми для обеспечения стабильности в государстве. Если этого равновесия не удастся достичь, то страна будет терять очередные области и всё сильнее погружаться в анархию, скатываясь к «сомализации».

Перевод с польского: Людмила Слесарева

Текст для полемики:

Павел Лицкевич: Украиностан

Читай все статьи
Комментарии 0
Dodaj komentarz