Сайт использует файлы cookies для правильного отображения элементов. Если вы не выражаете согласия на использование файлов cookie, поменяйте настройки браузера.

Ok
Krzysztof Nieczypor

Украина: Саммит «Восточного партнёрства» заложник Юлии Тимошенко

Успех саммита «Восточного партнёрства» в значительной степени зависит от предоставления Украине согласия на подписание соглашения об ассоциации с Европейским союзом. Препятствием на пути к  этому является процесс над Юлией Тимошенко, ход которого обнажает политизацию украинских судов и низкий уровень демократических стандартов в Украине. Сможет ли польская дипломатия успешно решить эту проблему?

Юлия Тимошенко и Радослав Сикорский, источник: PolandMFA photostream, flickr.com

Юлия Тимошенко и Радослав Сикорский, источник: PolandMFA photostream, flickr.com

Юлия international    

Еще до ареста Юлии Тимошенко дело бывшего премьер-министра приобрело статус международной проблемы. С самого начала реакция Запада на судебный процесс была направлена против лидера оппозиции, в Украине она была однозначно отрицательной. Обвинительное заключение, а затем постановление суда об аресте бывшего премьер-министра СМИ и западными политиками было воспринято как абсолютная борьба власти с оппозицией и новый этап овладения государством режимом Виктора Януковича. Однако, настоящее наступление в деле «оранжевой принцессы» можно было наблюдать на протяжении нескольких последних недель.

Когда в конце августа Виктор Янукович посетил Бронислава Коморовского в приморской резиденции в Хеле, украинский лидер получил предупреждение о том, что Европейский союз не оставит дело бывшего премьер-министра. Это сообщение было укреплено Александром Квасьневским, который двумя неделями позже встретился с Януковичем в Киеве. Бывший польский президент в пресс-релизе МИД был назван «специальным представителем польского председательства в Совете Союза», а украинскими СМИ «посредником в деле освобождения бывшего премьер-министра». «Открытый и деловой разговор с глазу на глаз» передал украинскому партнеру, что европейские руководители будут непреклонны в деле освобождения Тимошенко.

Юлия Тимошенко на судебном процессе, источник: tymoshenko.ua

Юлия Тимошенко на судебном процессе, источник: tymoshenko.ua

Yulia European Strategy

Неделя перед саммитом Ялтинской европейской стратегии в Ялте стала прелюдией к тому, что должно было произойти в Крыму. Сначала госсекретарь США Хилари Клинтон и глава союзной дипломатии Кэтрин Эштон выпустили совместное обращение, адресованное Виктору Януковичу. В личном письме обе госпожи политика выразили свою обеспокоенность состоянием демократии в Украине, обращая особое внимание на обстоятельства ареста Юлии Тимошенко. В некоторой степени подчеркивая содержание письма, союзный комиссар отказалась от запланированного на сентябрь визита в Киев. Позже с предостережением Януковичу позвонила канцлер Германии Ангела Меркель. В телефонном разговоре глава немецкого правительства также затронула проблему судебных процессов над оппозиционерами в Украине, сообщая украинскому лидеру, что политики должны конкурировать на выборах, а не в залах суда.

Ход саммита Ялтинской европейской стратегии (Yalta European Strategy) точно описал один из украинских политиков, используя формулировку «Yulia European Strategy». Так как на самом деле и на встрече в Крыму преобладала тема процесса над лидером оппозиции. Президент Янукович провел очередной личный разговор с союзными политиками. За закрытыми дверями, вместе с союзным комиссаром по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефаном Фюле, шведским министром иностранных дел Карлом Бильдтом, а также главой комитета по внешней политике Европейского парламента Эльмаром Броком, Виктор Янукович говорил о союзной позиции в отношении процесса над Тимошенко. Представители Брюсселя дали понять украинскому лидеру, что продолжение переговоров с Союзом на тему соглашения об ассоциации может иметь место только при выполнения 2-х условий: освобождения бывшего премьер-министра и создания для нее возможности участия в политической жизни, т.е. старте в выборах. – Не будет никаких компромиссов. Нынешняя внутриполитическая ситуация в Украине делает невозможным подписание соглашения с Европейским союзом, – заявил после встречи Фюле.

Смотрите репортаж с саммита Ялтинской европейской стратегии [анг.]:

Давление Запада

Глядя на неустанные и безусловные требованиям союзных политиков по делу освобождения украинского политика, может сложиться впечатление, что за внезапным пробуждением европейских лиц в деле соблюдения демократических ценностей в Украине кроется нечто большее. Нельзя исключать, что арест бывшего премьер-министра используется в качестве инструмента дипломатией западных государств для ускорения процесса сближения Украины с Европейским союзом. Должен насторожить тот факт, что за несколько недель до саммита «Восточного партнерства» дело бывшего премьер-министра ставится на лезвие ножа.  Объявление главы французского МИД, что на саммит не приедет Николя Саркози (объясненное тем, что «он просто не может быть везде»), должно объяснять реальные причины живой заинтересованности Европы делом бывшего премьер-министра. Подписание соглашения об ассоциации с Украиной негативно оценивается Парижем, который в настоящее время гораздо больше заинтересован в благоприятном климате в переговорах с Москвой.

Безусловная поддержка Юлии Тимошенко Западом, если не руководствуется нежеланием сближения Украины с Европой, кажется достаточно бездумной. Принятый с разочарованием приход к власти Виктора Януковича был воспринят как победа пророссийского вектора во внешней политике Украины. В настоящее время такие взгляды потеряли свои мериторические основания. Сегодня, принимая во внимание исключительно проевропейскую риторику украинского правительства и президента, а также сильное охлаждение отношений на линии Москва-Киев, речи о пророссийскости быть не может. Кроме того, правящая коалиция ускорила внедрение союзных стандартов и укрепление сотрудничества с ЕС. Украинские власти не скрывают, что подписание соглашения об ассоциации с Союзом до конца 2011 года является их главным приоритетом. Четкое выполнение союзных условий привело к тому, что реализация этого плана стала вполне реальным сценарием. То, что на протяжении нескольких лет не удавалось правительствам «оранжевой коалиции», правительство Партии регионов Виктора Януковича достигло за несколько месяцев. Данную ситуацию нельзя сравнивать ни с каким другим из государтсв-бенефициаров программы «Восточное партнерство»: государства Кавказа по-прежнему не имеют ничего общего с широко понимаемыми европейскими стандартами, в то время как Молдове все еще грозит возврат к власти коммунистов, не говоря уже о Беларуси. Если сейчас этот шанс не будет использован, европейский выбор Украины снова может быть отложен на долгие годы.

Александр Квасьневский, Бронислав Коморовский и Виктор Янукович, источник: prezydent.pl

Александр Квасьневский, Бронислав Коморовский и Виктор Янукович, источник: prezydent.pl

Польское посредничество

Польская дипломатия, кажется, понимает эти шансы и пытается спасти реализацию положительного хода саммита в Варшаве, взяв на себя роль хорошо относящегося к Украине посредника между Союзом и украинскими властями. Александр Квасьневский в ходе конференции в Крыму должен был вести дальнейшие переговоры с украинскими и союзными политиками о способах выхода из тупиковой ситуации в деле Тимошенко. Одним из оговариваемых польским экс-президентом сценариев было внесение изменений в украинское уголовное право в сфере обвинений, выдвигаемых против бывшего премьер-министра. Согласно этому предложению, ст. 365 Уголовного кодекса Украины, которая является основой обвинения против Юлии Тимошенко, потеряла бы уголовную санкцию. В настоящее время, в соответствии с содержанием статьи, «за злоупотребление властью или превышение служебных полномочий» обвиняемой грозит от 7 до 12 лет. Быстрая поправка к Уголовному кодексу и существенное снижение уголовной ответственности могло бы стать решением, приемлемым для обеих сторон. Согласно украинскому уголовному законодательству, изменения в законе, которые улучшают положение обвиняемого, могут быть причислены к делам, которые ведутся  на момент вступления в силу этих изменений. Поправка, именуемая «декриминализацией» обвинений в отношении Тимошенко, могла бы быть применена сразу же после голосования по ней парламентом и подписания президентом.

Окажется ли этого достаточно для получения удовлетворительного для всех сторон решения? Время покажет. Украинский суд во главе с Радионом Киреевым объявил перерыв в слушаниях до 27 сентября. Тогда суд также выслушает выступления обвинения и защиты, а также последние слова обвиняемой. Вызывает сомнения, что вместе с подготовкой и объявлением приговора, это может произойти в течение двух дней. Поэтому есть уверенность, что саммит «Восточного партнертсва», несмотря на стремления польской дипломатии, пройдет с Юлией Тимошенко за решеткой. Может ли саммит, несмотря на это, закончиться успешно? Я надеюсь, что работники здания на ул.  Сухой найдут на это хороший рецепт.

——————————

Статья была написана в сотрудничестве с Михалом Ящуком в рамках практики на сайте Eastbook.eu

Михал Ящук

Михал Ящук

21 год. Живет в Пястове в Мазовецком воеводстве. Студент украинской филологии Варшавского университета. Интересуется спортом, историей, политикой, музыкой, СМИ и информатикой.

 

Facebook Comments
Krzysztof Nieczypor
Редактор Eastbook.eu

Выпускник факультета политологии (специальность: международные отношения) Университета им. Марии Склодовской-Кюри в Люблине, Межфакультетского центра изучения восточных славян Варшавского университета и Центра изучения Восточной Европы Варшавского университета.

Читай все статьи