Сайт использует файлы cookies для правильного отображения элементов. Если вы не выражаете согласия на использование файлов cookie, поменяйте настройки браузера.

Ok
Beka Chedia

Beka Chedia: Грузия на грани смены столицы

Грузия на грани исторического события. На протяжение веков начиная от 5 века  ее столицей был город Тбилиси, но в ближайшем будущем новой столицей может стать город Кутаиси на западе страны. Этот город в средневековье во время правления  одного из самого почитаемого царя Давида строителя был столицей, поскольку Тбилиси  в то время был захвачен арабами. Именно Давид строитель освободил Тбилиси от арабского ига и столицу из Кутаиси вернул опять в Тбилиси. А политическая конъюнктура нынешней Грузии толкает власти изменить  внутри политическую географию страны.

Визит посла Литвы, в новом здании парламента в Кутаиси, 5 июня 2012 года, в Министерство иностранных дел Латвии, источник: flickr.com

Почему Кутаиси?

Политический процесс на протяжении 20 лет (если не больше) проходил в основном в столице страны, соответственно свержение власти, как  первого президента Гамсахурдиа, так и последующего президента  Шеварднадзе происходило именно в Тбилиси.  Нынешние власти решили упразднить эту опасность и взялись за осуществление децентрализации власти. Конституционный суд страны из столицы перенесли в причерноморский курортный город Батуми. А после новых парламентских выборов, с 2012 года по решению парламента Грузии (утвержденным  в 2009 году) законодательный орган страны  должен  был частично перейти во втором по величине  городе страны – Кутаиси. Согласно конституционным поправкам от 2009 года место нахождения парламента Грузии г. Тбилиси и г. Кутаиси, а пленарные заседания парламента проводятся только в Кутаиси.  Но, эта поправка  даже не успела вступить в законную силу и внезапно, 17 мая 2011 года парламент Грузии принял постановление не о частичном, а полном переходе парламента страны из столицы в городе Кутаиси. Это означает, что законодательный орган с 2012 года будет вести как пленарные заседания, так и   полноценную работу в парламентских комитетах во второй столице Грузии – Кутаиси. Практически Тбилиси теряет статус политического центра Грузии, поскольку вместе с парламентом в Кутаиси разместится и правительство, во главе с премьер-министром, который согласно конституционным поправкам будет править страной с 2013 года. А место нахождения резиденции президента останется Тбилиси.

В Грузии уже заговорили о том что, в итоге  город Кутаиси будет объявлен не только парламентской  столицей, а политической столицей Грузии, поскольку если все главные государственные учреждения перейдут из Тбилиси, то тогда нелогично будет выглядеть  для Тбилиси   статус столицы. Президент недавно Тбилиси назвал столицей всего Кавказа, а Кутаиси столицей Грузии. Католикос-Патриарх Грузии Илья второй еще 15 июля 2010 года на встрече в национальном центре рукописи Грузии высказался против перехода парламента страны в Кутаиси. По его словам, парламент должен быть ближе  к народу.  Дело в том что, в Тбилиси проживает более 1 152 000 человек, тогда как население Кутаиси составляет приблизительно 150 000 человек.  Но уже очевидно, что  власти страны всерьез взялись за «деполитизацию» столицы, так как в Кутаиси уже переведено палата контроля Грузии и еще несколько госучреждении. Более того, из столицы выселили грузинских беженцев из Абхазии и Южной Осетии, которые проживали пустующих зданиях госучреждений. Этот шаг власти объяснили с желанием ослабить политические страсти в столице, ведь не  для кого не секрет, что все предыдущие годы беженцы составляли ядро всех митингов и протестующих мероприятии.

Исходя из грузинской политической традиции последних лет, во время грядущих выборов 2012 года, будучи недовольными результатами подсчета голосов, оппозиционным группировкам в Тбилиси негде будет устраивать антиправительственные митинги. Дело в том что, в Грузии для митингующих, начиная с истоков национально-освободительного движения Грузии — до сих пор, излюбленным местом является площадь перед зданием парламента в центре Тбилиси, это стало неким сакральным местом смены власти в Грузии. Но с большой вероятностью во время этих выборов это монументальное здание, построенное в советские годы, уже будет принадлежать иностранным инвесторам. Они уже изучают инвестиционные возможности этого исторического здания. Еще второй стратегически пункт назначения митингующих – историческое здание (бывший музей марксизма-ленинизма) центральной избирательной комиссии, которая тоже продана инвесторам, и настоящее время  ЦИК расположен сразу в нескольких рабочих офисов.

Изменения уже начались

Kutaisi, autor: Marco Fieber, źródło: flickr.com

Кутаиси ,Автор : Marco Fieber, Источник : flickr.com

26 мая   главное праздничное мероприятие приуроченный  ко дню независимости Грузии – военный парад вместо Тбилиси, состоялся в Кутаиси, перед наполовину отстроенным  новым зданием  парламента страны. А это  в этом  же здание  по настоянию президента состоялся праздничное заседание парламента страны. В этом городе с 2009 года  интенсивно строится новое стеклянное и прозрачное здание парламента, которое грузинскому госбюджету  должно било обойтись  более 80 мл. Лари (местная волюта – авт.). Но  до сегодняшнего момента на него уже потрачено 133 мл. грузинских лари. Это больше чем предполагалась заранее потратить на это строительства. К тому же построено только часть фасада здания, зал для депутатов и фойе.  Окончательно здание должно быть готово к октябрю,  когда страна выберет  новый парламент. Хотя уже ясно, что окончательный  перенос парламента вызовет бюрократические сложности и, что особенно важно, может способствовать политическому ослаблению этого института. Имея в виду, что слабость парламентаризма – один из очевидных дефектов грузинской демократии.

Преодоление психологических стереотипов, согласно которым жители вне Тбилиси – граждане второго сорта, называет  президент М. Саакашвили главным мотивом переноса парламента. Все это можно назвать политикой децентрализации, но не в смысле укрепления институтов местного самоуправления, а мер, направленных на более равномерное развитие различных регионов страны. Власти надеются, что перенос правительственных учреждении в периферии стимулирует экономическое развитие регионов страны, и появится новые рабочие места. Хотя они не обращают внимания на то, что из-за этого жители Тбилиси потеряют рабочие места.

Очевидно, что постепенная смена столицы Грузии  — это важнейший политически вопрос внутри политическом дискурсе, особенно в преддверие парламентских и президентских выборов. Но и то очевидно, что власти, чем больше оборачиваются спиной к Тбилиси, тем больше Тбилиси протестует против власти, этому доказательство акция оппозиции состоявшийся 27 мая этого года. То, что власти называют децентрализации страны, оппозиция это называет деполитизации страны, для них неприемлемо перенос парламента в другой город.  Очевидно,  что судьбу статуса Тбилиси решат выборы. Если в парламентских и  в президентских выборах победит правящая партия, то с большой вероятностью Тбилиси не только де-факто, но и де-юре потеряет статус административно-политического центра Грузии. А в случае победы оппозиции,  новое стеклянное  здание парламента в Кутаиси с большой вероятностью переделают в концертный зал,  и Тбилиси вновь останется главным политическим центром Грузии.

 

 

Facebook Comments

Political Scientist. Born in 1976 in the Soviet Union (Tbilisi), hoping that he would die in the European Union (Tbilisi). Graduated Tbilisi State University. Studied at the University of Warsaw. From adolescence he was working in the Georgian press - so far 15 years. Periodically he teaches at the universities of Georgia, at present time he works in the civilian sector. In parallel is engaged in research activities. He is PhD in Political Science. Author of more than 700 newspaper articles and up to two dozen scientific work papers. His hobby - collecting miniature books.

Читай все статьи