Сайт использует файлы cookies для правильного отображения элементов. Если вы не выражаете согласия на использование файлов cookie, поменяйте настройки браузера.

Ok
Tomasz Horbowski

Томаш Хорбовский: Польская помощь − последние в Европе

«Польша считает сотрудничество в целях развития ключевым в строительстве процветания и стабильности в мире», – читаем в приоритетах польской внешней политики на ближайшие годы. «Мы будем модернизировать наш подход к помощи в целях развития. (…) Мы хотим стать одним из главных европейских субъектов в этой области». Цели самые благородные. Хуже обстоит дело с их реализацией. Как следует их Aid Watch Report, опубликованного конфедерацией европейских неправительственных организаций CONCORD, Польша на помощь в целях развития выделяет очень мало. В Европейском союзе за нами только Латвия. 

Проект, профинансированный из средств Польской помощи в Казахстане – поддержка для добровольных пожарников; автор: PolandMFA; источник: flickr.com

Проект, профинансированный из средств Польской помощи в Казахстане – поддержка для добровольных пожарников; автор: PolandMFA; источник: flickr.com

На помощь в целях развития мы выделяем 1,2 миллиарда злотых, что составляет лишь 0,08 процента нашего национального дохода. Больше выделяют все страны нашего региона, включая Болгарию и Румынию, не говоря о странах так называемого старого ЕС. Хуже выглядит только пострадавшая от серьезного экономического кризиса Латвия (0,07 проц. ВНД) . И хотя в прошлом году мы увеличили средства, предназначенные на иностранную помощь (на 95 млн. PLN), мы по-прежнему отстаем. Кроме того, значительную часть средств, которые мы выделяем для помощи в целях развития, мы предназначаем на стипендии для иностранных студентов, обучающихся в Польше, что, по существу, не является помощью странам, развитие которых мы хотим поддерживать.

В такой ситуации сложно не согласиться с утверждением, что – несмотря на то, что на каждом шагу слышим о пропаганде экономических успехов, мы являемся, в конце концов, пресловутым «зеленым островом», – что-то здесь не так. Где потерялась наша солидарность, или даже всем известный национальный интерес? Как отмечают эксперты, проблемы польской помощи в целях развития не только в мизерных средствах, но и в архаическом способе планирования и ведения или креативном бухгалтерском учете, позволяющем включить в помощь в целях развития вклады для международных организаций или кредит китайского правительства. Некоторые связывают надежды с принятым в конце прошлого года законом о сотрудничестве в целях развития, благодаря которому возможна, кроме всего прочего, реализация долгосрочных проектов или реконструкция Фонда международной солидарности «Знать как», который выполняет роль своего рода государственного органа для осуществления сотрудничества в целях развития. В любом случае, реальность далека от  ожидаемых результатов.

В прошлом году общая сумма средств, выделенных на международную помощь ЕС, составила 53 миллиарда евро и снизилась в общей сложности на 0,5 миллиарда. Правдой является то, что в ситуации кризиса страны пробуют экономить, и помощь в целях развития является таким пунктом в бюджете, с которой урезания начинаются. Как подсчитал CONCORD, целых одиннадцать стран ЕС ограничили средства, предназначенные на помощь в прошлом году, а еще девять намерены  это сделать в ближайшее время. Самые большие урезания до сих пор осуществила Греция (-39%), Испания (-33%), Кипр (-28%), а также Австрия (-14%) и Бельгия (-13%). Однако, как комментирует специалист по вопросам политики в целях развития Группы Заграница Моника Матус: «Кризис не может служить оправданием, используемым странами богатого Севера, чтобы не выполнять обещания, ключевые для беднейших граждан стран Юга, являющихся самыми большими жертвами этого явления».

Польша, как и другие государства, недавно присоединившиеся к ЕС, обязалась, что до 2010 года будет перечислять 0,17 проц. национального дохода на сотрудничество в целях развития, а до 2015 почтив два раза больше – 0,33 проц. Для достижения этой цели нам не хватает дополнительно 1 миллиарда евро ежегодно. И, наверное, ни у кого нет сомнений, что эту цель мы не сможем реализовать. Еще сегодня мы должны были бы увеличить нашу помощь более чем в два раза, чтобы покончить с декларацией за 2010 год.

Из исследований Евробарометра следует, что целых 90% поляков считают, что Польша должна помогать развивающимся странам. Можно рассуждать, насколько сотрудничество в целях развития должно быть частью реализации национальных интересов (мы поддерживаем те страны, в которых заинтересованы, например, государства «Восточного партнерства»), а насколько должно быть продиктовано объективными показателями (помощь беднейшим). Другой вопрос, насколько наша помощь странам действительно бедным, но далеким от Польши в культурном и географическом плане, может быть эффективной. Одно можно сказать наверняка: в сотрудничестве в целях развития еще многое предстоит сделать, и это не только выполнение принятых обязательств, то есть солидарность с более бедными по сравнению с снами. Это просто вопрос элементарной порядочности – надо что-то с этим сделать.

Доклад Aid Watch 2012.

Перевод Натальи Павлович

Facebook Comments

Tomasz Horbowski, rocznik 1985. Absolwent Studium Europy Wschodniej na specjalizacji Europa Wschodnia/Azja Centralna i Papieskiego Wydziału Teologicznego "Bobolanum". Spędził rok w Kazachstanie na stypendium naukowym w Ałmaty. Pracuje w Centrum Informacyjnym dla Władz Lokalnych w Mołdawii. Idealista z urodzenia, przekonania i wyboru.

Читай все статьи