Сайт использует файлы cookies для правильного отображения элементов. Если вы не выражаете согласия на использование файлов cookie, поменяйте настройки браузера.

Ok
Satenik Baghdasaryan

Армения в 2012: между Востоком и Западом

2012 год был отмечен многими глобальными политическими событиями, которые оказали вполне определенное влияние на текущие политические и экономические реалии Армении. Такие важные события, как президентские выборы в Минской группе сопредседателей государств-членов ОБСЕ, парламентские выборы в Грузии, развитие ядерной программы и угроза войны в Иране, война в Сирии, рассмотрение закона во Франции об уголовной ответственности за отрицание Геноцида армян, экстрадиция азербайджанского убийцы Рамиля Сафарова, переговоры по соглашению об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле (DCFTA) — все это оказало влияние на политическую повестку дня в Армении.

City at twilight - Yerevan, Armenia, author: Zhirayr Nersessian, source: Flickr

Город в сумерках — Ереван, Армения, автор: Жирайр Нерсесян, Источник: Flickr

Глобальная перспектива…

Выборы президента США и переизбрание Обамы, а также изменения в Кабинете — все это вызвало дебаты по поводу новой политики США в черноморском регионе. Хотя у США нет четкой стратегии действий относительно этого региона, и отношения здесь в основном формируются под влиянием отношений США с Россией, логика холодной войны в прошлом, и все большее распространение получает сотрудничество. И редко бывает наоборот. В этом контексте, новый срок правления Путина также будет иметь влияние на регион — в плане присутствия сильного агента, чьи личные решения, могут превратиться в политические акции.

В третьей стране — сопредседателе Минской группы — во Франции, сенат провел законопроект о криминализации отрицания Геноцида армян в 2012 году, после чего проект был представлен в Конституционный суд, где и был отклонен. Из-за этого законопроекта, дипломатическое и военное сотрудничество между Турцией и Францией было приостановлено. Позднее, все вопросы между двумя странами разрешились благополучно, однако, после избрания левого кандидата в президенты Франсуа Холланда и его встречи с представителями армянской общины во Франции, вопрос о проведении нового законопроекта по тому же вопросу был поднят снова.

Положение дел у соседей…

Попытки нового премьер-министра Иванишвили в соседнем государстве нормализовать грузино-российские отношений окажут влияние и на отношения Армении с обеими странами. Газопроводы Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзурум, а также железная дорога Тбилиси-Карс-Ахалкалаки обходят Армению стороной и это оставляет негативное впечатление, в результате чего отсутствие внутрирегионального сотрудничества очевидно. Принимая во внимание важность Грузии в качестве основного маршрута для Армении в Европу и отказ Армении от признания Южной Осетии и Абхазии, несмотря на давление со стороны России, очевидно, что обе страны имеют потенциал и готовность к расширению сотрудничества и партнерства.

Иран, в качестве альтернативного пути, играет для Армении ключевую роль. Кроме того, Армения имеет дружественные отношения с Ираном и может принять на себя важную роль регионального медиатора. Принимая во внимание, что иранские ядерные проекты находятся в фокусе Запада, а также учитывая, что в 2013 в Иране пройдут президентские выборы, ситуация в регионе может измениться. Угроза войны против Ирана со стороны Израиля, а также отсутствие у Армении готовности реагировать на эту ситуацию, создаст новые проблемы в регионе.

…и внутренние дела

Война в Сирии, разразившаяся в 2012 году, несомненно, принесла с собой новые проблемы и для Армении. Около 200.000 армян проживают в Сирии. На данный момент, по официальным данным, в Сирии были убиты 40000 человек, в том числе 40 армян. Посольство Армении в Сирии выдает сирийским армянам армянские паспорта, выданные правительством Армении для облегчения их въезда в Армению. Почти 6000 армян уже мигрировали. У них есть возможность получить образование и помощь в создании бизнеса, но сама бизнес-среда, плохой инвестиционный климат, высокие налоги, небольшой размер рынка, монополия и языковой барьер создает огромные проблемы для новоприбывших. Некоторые эксперты утверждают, что армяно-турецкие границы должны быть открыты, чтобы облегчить переселение сирийских армян. Был даже создан запрос на сайте администрации Обамы с просьбой к правительству США обсудить данный вопрос и с призывом к Турцию открыть границу. В то же время, Азербайджан обвинил Армению в переселении сирийских армян в нагорно-карабахский регион.

Что касается других направлений в армяно-азербайджанских отношениях, то на самом деле в них наметился регресс из-за экстрадиции Рамиля Сафарова, азербайджанского офицера, который убил топором своего спящего коллегу Гургена Маргаряна. Проблема была не в самой выдаче, а в факте его награждения и чествования как героя. В результате, если таковой имеется, ни встреча президентов Армении и Азербайджана в Сочи в январе, ни встреча министров иностранных дел в Париже в июне ни к чему не привели, а может и ухудшили ситуацию. Однако, армянская сторона не отказывается от мирных переговоров, что доказывает её приверженность к действиям в соответствии с нормами и принципами международного права. Очередная встреча министров иностранных дел состоялось в октябре в Париже, хотя она по-прежнему не принесла никаких ощутимых результатов, за исключением самого факта, что переговорный процесс по нагорно-карабахскому вопросу все еще продолжается.

Будущее между Востоком и Западом

В течение 2012 года Армения также могла укрепить свои позиции в качестве балансира между ОДКБ и НАТО, Ираном и Западом, ЕС и еще не сложившейся окончательно идеей Евразийского союза. Армения вступила в зону свободной торговли СНГ без каких-либо границ с ним, и в то же время начались переговоры по соглашению об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле (DCFTA) с ЕС. Балансирование между этими «двумя сторонами» дает шанс на надлежащую совместимость с обеими.

В общем, 2012 год был годом и достижений, и потерь. Предстоящие президентские выборы, вне зависимости от их результатов, принесут с собой новый этап развития. Будем надеяться, что высокие ожидания избирателей, касающиеся как внутренней и внешней политики, будут оказывать давление на следующего президента и правительство и поспособствуют улучшению их работы. Уже сейчас, гражданское общество действует гораздо эффективнее и реагирует на любые шаги, предпринятые правительством, заставляя его быть более ответственным и подотчетным за свои решения.

Перевод МА

Facebook Comments

Satenik is a research analyst at Regional Studies Center, an independent think tank based in Yerevan, Armenia. She holds a bachelor degree in Political Science from Yerevan State University and Master’s degree in European studies from the same University. Her research topics are conflict resolution in the Wider Black Sea region and European Integration in this context.

Читай все статьи