Сайт использует файлы cookies для правильного отображения элементов. Если вы не выражаете согласия на использование файлов cookie, поменяйте настройки браузера.

Ok
Sara Dutch

Калининград: посреди Шенгенского моря

С тех пор, как распался Советский Союз и соседи Калининграда вступили в ЕС и Шенгенскую зону, Калининград походит на остров посреди одного из самых строгих визовых режимов в мире.

Svetlogorsk, Kaliningrad Oblast, author: rrrtem, source: Flickr

Светлогорск, Калининградская область, автор: rrrtem, Источник: Flickr

С 2003 года жителям Калининграда для пересечения литовской и польской границ необходимы визы, и их введение стало одним из первых шагов подготовки Литвы и Польши к вступлению в Шенгенскую зону. С тех пор, визовый вопрос оказался в центре переговоров между Россией и ЕС, и не столько потому, что жителям Калининграда нужна виза, чтобы выехать из своей области размером в 15 100 км², но, в основном, потому, что для сухопутной поездки в Россию, им необходимо пересечь территорию Литвы. До 2003 года этот вопрос решался обеими странами посредством специального соглашения, дающего право постоянным жителям Калининграда пересекать территорию Литвы и / или пребывать в стране без визы сроком до 30 дней. Взамен литовские граждане могли свободно перемещаться по российскому анклаву.

Многие — в основном, местные политики в Калининграде — рассматривали эту ситуацию как шанс и надеялись, что Калининград может быть «пилотным проектом» для полной либерализации визового режима между Россией и ЕС. Тем не менее, этого не произошло. Москва направила свои усилия на облегчение транзита своих граждан обратно на «материк», и подписала соглашение об «упрощенном проездном документе для транзита» и «железнодорожном упрощенном транзитном документе», которые позволяют гражданам России пересекать территорию Литвы и предоставляются по запросу литовской консульской службой.

Некоторые российские знаменитости подошли к этому вопросу более творчески, как например, политик-националист Жириновский, который в 2004 году выступил в российских СМИ с предложением о строительстве туннеля, который бы соединял Калининградскую область с остальной частью России и проходил под Литвой.

Соглашение о порядке местного приграничного движении

Еще одним важным направлением для федерального правительства России является усовершенствование порядка приграничного движения. В настоящее время жители приграничья могут передвигать по территории Шенгенской зоны в пределах 30 км².

Россия пыталась договориться о расширении дозволенных границ передвижения (до 205 километров в длину и 108 километров в ширину), но Литва отклонила эти предложения, поскольку такие границы включали бы половину ее территории. Да и обстоятельства в тот момент не способствовали достижению согласия из-за жесткого соперничества эти стран относительно проектов их атомных электростанций.

Однако, Польша поддержала проект в Брюсселе, что привело к соглашению о приграничном трафике, которое вступило в силу в июле 2012 года. Жители Калининграда, которые проживают на территории области не менее трех лет, имеют право на пропуск для пересечения границы, который выдается сроком на два года в первый раз, а затем сроком на пять лет, и позволяет непрерывно находится в Польше сроком до тридцать дней, но не более чем девяносто дней на каждые полгода. Но такой пропуск не дает его владельцу права работать в Польше, а при подачи заявления на пропуск, необходимо указать цель поездки, например, семейные обстоятельства и т.д.

Author: Hoodinski, source: Wikimedia Commons

Автор: Hoodinski, источник: Wikimedia Commons

Основные цели пересечения границы из Калининградской области в Польшу — за покупками, туризм и услуги, (например, медицинские услуги) — в Польше все это намного дешевле и лучшего качества.

Контрабанда

Другую важную часть трансграничного трафика составляет мелкая легальная и нелегальная торговля. Поляки едут в Калининград, чтобы в приграничных магазинах DutyFree купить алкоголь и сигареты, а затем продать их на рынке в близлежащих городах, или же заполнить горючим бак своей машины и / или другие скрытые емкости. В 2005 году власти конфисковали 83 млн. пачек сигарет и 2000 литров спиртного.

Сложно сказать, в какой мере именно изменения в правилах повлияли на степень активности контрабандистов, но до сих пор в каждом автобусе, пересекающем границу, можно увидеть торговца сигаретами поспешно рассовывающего максимально дозволенное количество сигарет по разным сумкам. В основном это Jin Ling — продукция Балтийской табачной фабрики Калининграда, которая известна по всей Европе тем, что в последние несколько лет фактически заполонила черный рынок своими сигаретами, которые буквально «созданы для контрабанды«.

Джин Линг до сих пор не получили доступа на легальный рынок ЕС, потому что не соответствуют стандартам безопасности и здравоохранения Евросоюза, но главным образом потому, что контрабанда гораздо выгоднее. Рост цен на спиртное в России и ужесточение правил на транспортировку бензина могли снизить уровень контрабандной перевозки этой продукции. Однако, по словам одного из авторов исследовательского проекта о контрабанде через границу: «Пока уровень безработицы в северо-восточной Польше будет оставаться таким же высоким, как в настоящее время, ничего не изменится«.

Перевод МА

Facebook Comments

Hey. My name is Sara. I like travelling and writing and stuff. check out my blog http://saratamsaratyt.wordpress.com/

Читай все статьи