Сайт использует файлы cookies для правильного отображения элементов. Если вы не выражаете согласия на использование файлов cookie, поменяйте настройки браузера.

Ok
Anna Bulakh

Ломая «естественное право» поставок газа. Механизм обратного потока в Украине и Европе

Что касается газопровода в России, там уже давно считается, что газ должен идти с востока на запад. Конечно, без вмешательства человека, газ — как вода — течет по пути наименьшего сопротивления, будь то природного или политического (в случае энергетических рынков). Пока европейские импортеры продолжают искать альтернативы, Россия стремится вмешиваться, чтобы обеспечить дальнейшее соблюдение своего «естественного права», что газ всегда будет течь с востока на запад. Тем не менее, благодаря усилиям Украины, которая столкнулась с особенно сложными транзитно-газовыми отношениями с Россией, теперь газопотоки с запада на восток стали реальностью, государства-члены ЕС — Германия, Польша, Венгрия и Словакия экспортируют газ в обратном направлении.

Beregszász/Beregovo, Ukraine (n. Hingarian border), author: Rovás Alapítvány / Rovas Foundation, source: Wikimedia Commons

Берегсас/Берегово, Украина (венгерская граница), автор: Rovas Alapitvany / Rovas Foundation, источник: Wikimedia Commons

На данный момент обратные поставки из Европы прибывают в Украину в двух пунктах: Дроздовичи — на границе с Польшей, и Берегово — на границе с Венгрией. В самом деле, за январь-июль 2013 Украина импортировала 0.92 миллиарда кубометров через обратные потоки, хотя это небольшая часть от украинского импорта газа (который составил 12,07 млрд за тот же период).

Более того, этот механизм успешно используется и внутри энергетического рынка ЕС. Европейские страны начинают постепенно снижать удельный вес монополиста Газпрома, активно приближая энергетическую диверсификацию посредством строительства новых хранилищ, обратной транспортировки газа и модернизации существующей инфраструктуры. Все эти меры предпринимаются в условиях сильного противления со стороны России, поскольку Кремль рассматривает обратные поставки как незаконные.

Однако, несмотря на всю эту ​​политическую риторику, в действительности, у Украины есть реальный шанс на хотя бы частичное удовлетворение своего спроса на газ посредством обратного импорта. Бесспорно, старт обратного потока природного газа является шагом вперед. Благодаря сотрудничеству с ЕС по обратным поставкам, Украина демонстрирует реальное стремление достичь энергетической независимости и создать жизнеспособный рынок газа, фундамент которого был заложен еще в 2012 году, когда эта страна значительно либерализовала свой энергетический рынок, дав частному бизнесу право импорта газа и его продажи на внутреннем рынке.

Западные связи

К сожалению, Украине предстоит еще хорошо поработать для улучшения корпоративной прозрачности, поскольку эта проблема является значительным препятствием для потенциальных инвесторов в энергетической сфере. Более того, проблема коррупции заставляет европейских инвесторов сомневаться в том, стоит ли выделять средства на модернизацию украинской газотранспортной системы (ГТС). Ранее госкомпания Нафтогаз Украины обладала монополией на импорт газа от одного поставщика — Газпрома. Тем не менее, на данный момент, Нафтогаз резко переключился на обратный поток импорта, как и недавно созданные альтернативные торговые компании, как обсуждается ниже. В мае 2012 года, эта компания была первой, кто подписал контракт на обратные поставки с немецкой компанией RWE размером в 5 млрд кубометров в 2013 году (с возможностью увеличения до 10 млрд куб м / год в будущем), продолжая при этом производить закупки у Газпрома в соответствии с договором 2009 года. Тем не менее, Нафтогаз по-прежнему обязан импортировать газ от Газпрома как для промышленных целей, так и для обычных потребителей — именно это было первоочередной причиной, которая подтолкнула украинское правительство к поддержке обратного механизма поставок.

Natural gas pipelines from Russia to Europe. For some planned pipelines (i.e. Nord Stream, South Stream), this map could be out of date. Author: DOE. Source: wikimedia.org

Трубопроводы природного газа из России в Европу. Для некоторых проектируемых трубопроводов (например, Nord Stream, South Stream) эта карта может быть устаревшей. Автор: DOE. Источник: wikimedia.org

Украинские олигархи в игре?

Либерализация украинского газового рынка сняла ограничения на импорт и положила конец монополии Нафтогаза. Бизнесмен Дмитро Фирташ первым ухватился за возможности, предоставляемые либерализацией, и создал энергетическую компанию-посредника Gas Trading AG OstChem, которая была зарегистрирована в Швейцарии в декабре 2012 года. На данный момент предприятие импортирует 8,1 млрд кубометров российского и туркменского газа из Европы через обратные потоки. Тем не менее, Фирташ (который ранее возглавлял скандально известные компании-посредники EuralTransGas и RosUkrEnergo [RUE]) — не вызывает доверия, так как в прошлом прослыл про-российским «газовым лоббистом» и «российским агентом влияния». Таким образом, он вряд ли будет эффективно способствовать либерализации украинского газа, более того, его последняя инициатива для RUE была отклонена как «играющая на два лагеря».

Несмотря на сомнительную репутацию Gas Trading AG OstChem, либерализация украинского энергетического рынка привела других игроков на рынок обратных поставок: ВЕТЭК и ДТЭК. Восточно-европейская топливно-энергетическая компания (ВЕТЭК), ранее «Газ Украины», специализируется на продаже СНГ, природного газа и нефтепродуктов. В марте 2013 года фирма уже начала импортировать газ из Европы через Венгрию и планирует к концу года транспортировать 1 млрд. кубометров европейского газа, тогда как донецкая энергетическая холдинговая компания ДТЭК сделала свою первую поставку газа, объемом 0,1 млрд. кубометров, только в июле 2013 года. Что касается последней, объем поставок будет зависеть от разницы в цене на европейских экспортных пунктах, стоимости добытого газа в Украине, а также технических возможностей для трансграничных потоков из Венгрии.

Бенефициарии и союзники

Бесспорно, обратные газовые потоки представляют собой перспективную возможность для Украины полностью интегрироваться в энергетический рынок ЕС, включая природный газ на спотовом рынке. Со временем, благодаря подземным хранилищам страны на ее западной границе (с общим объемом 24 млрд кубометров/год), страна может стать экспортным центром газа для всего региона. И на самом деле, как только ЕС санкционировал двунаправленную способность транспортировки, то вскоре договоренности об обратных поставках появились и в других странах ЕС. Например, немецкие и польские операторы передающей системы играют в настоящее время ведущую роль в процессе развития инфраструктуры обратного потока на компрессорной станции Мальнов вдоль трубопровода Ямал. Отчасти благодаря этим проектам обратных потоков, Польша заявила, что в конечном итоге она удовлетворит 85 % своего годового спроса на природный газ из не-российских источников.

Эти примеры успешного двунаправленного использования газотранспортной инфраструктуры позволяют надеяться, что такие меры могут быть использованы для диверсификации энергопоставок и в «энергетические острова ЕС» — Литву, Латвию и Эстонию. Тем не менее, эта цель может быть достигнута в течение долгого времени путем строительства дополнительных соединительных труб, что, в конечном итоге, приведет к уравниванию цен на газ из обратных поставок с газовыми ценами на европейских спотовых рынках. Таким образом, проект газового соединительного трубопровода между Польшей и Литвой (GIPL) может предоставить Литве доступ к обратным потокам через Польшу по конкурентоспособным ценам спотового рынка , а также доставку этого газа далее в Латвию, Эстонию и Финляндию, если сдвинется с мертвой точки вопрос расположения СПГ-терминала, поддерживаемого ЕС. Как часть скоординированной программы целенаправленных инвестиций в инфраструктуру, стратегия обратного потока может пойти длинный путь улучшения энергетической безопасности не только одной страны, но и всего региона.

Статья подготовлена ​​в рамках недавно начатого сотрудничества между порталом Eastbook.eu и Международным центром оборонных исследований (ICDS), который является ведущим эстонским исследовательским центром примыкающим к министерству обороны. Программа Восточного партнерства центра ICDS будет способствовать общественной мысли и политической дискуссии о широком стратегическом контексте отношений ЕС с восточными соседями посредством серии публикаций в сотрудничестве с Eastbook.eu.

Внутренние названия | Eastbook.eu

Перевод МА

Facebook Comments

Junior Research Fellow at the International Centre for Defence Studies (ICDS), Tallinn, Estonia. ICDS, a leading Estonian think-tank affiliated with the Ministry of Defence, has recently expanded its focus to include the Eastern Partnership programme. The project will advance public thinking and policy debate on the broader strategic context of the European Union's relations with its Eastern neighbors via a series of publications in cooperation with Eastbook.eu portal.

Читай все статьи