Сайт использует файлы cookies для правильного отображения элементов. Если вы не выражаете согласия на использование файлов cookie, поменяйте настройки браузера.

Ok
Расширение атомной электростанции в Пакше и закупка двух новых реакторов была одной из главных тем недавних переговоров Виктора Орбана и Владимира Путина. Данная инвестиция является ключевой для обеих сторон. Венгрия хочет обеспечить энергетическую безопасность страны, а Россия – влияние и возможности дальнейшей экспансии в странах Вишеградской группы. Несмотря на это реализация проекта сталкивается с многочисленными проблемами.

Еще до приезда Виктора Орбана в Москву появилось множество комментариев на счет того, что проект «Пакш II» станет одной из главных тем встречи. Переговоры были проведены сразу же после встречи главы российского Росатома (холдинг, объединяющий российскую атомную отрасль, и изготовитель новых реакторов для атомной электростанции в Пакше) с Орбаном, а также на фоне спекуляций венгерских СМИ о все новых трудностях, связанных с данным проектом.

В конце переговоров Владимир Путина и Виктор Орбан действительно вспомнили о проекте «Пакш II», но не решились обнародовать слишком много новой информации о ходе работ. Тем не менее оба лидера назвали инвестицию «первоочередной» для развития венгерско-российских отношений, а также для широко понимаемого сотрудничества Востока и Запада. Политики уверили общественность, что несмотря на задержки (Орбан сетовал на второстепенные «бюрократические проволочки») проект будет реализован.

Начало «Пакш II»

История проекта «Пакш II» началась в нулевых, то есть еще перед возвращением Виктора Орбана в кресло премьер-министра Венгрии в 2010 году. Тем не менее именно теперешнее правительство партии «Фидес» контролировало подготовку к реализации инвестиции и именно оно отвечает за ее окончательную форму.

Постройка двух новых энергоблоков должна удержать теперешний объем — превышающий 50% — атомной энергии в венгерской энергетической сфере. Запуск двух новых реакторов связан с тем, что теперешние генераторы общей мощностью 2 ГВт должны быть выведены из эксплуатации в 2030-х гг.

Для замены ядерных энергоблоков в Пакше, правительство Орбана еще в 2012 году создало специальный комитет по инвестициям, а государственный концерн «MVM» (владелец существующей атомной электростанции) начал подготовку к проведению тендера. Желание принять в нем участие задекларировало целый ряд компаний (в том числе весьма активная в регионе Westinghouse), однако на рубеже 2013-2014 гг. выбор пал на российский «Росатом» без проведения конкурса. Такое решение позволило Венгрии получить более выгодные условия кредитования инвестиции стоимостью около 12,5 млрд евро и одновременно стать единоличным собственником новых реакторов.

Трудности…

До недавнего времени основным источником проблем для Пакш II было рассмотрение дела в европейских структурах, связанное с формой инвестиционных договоренностей между Будапештом и Москвой. С точки зрения Брюсселя, проблемой являлся не столько выбор «Росатома» без тендера, как сам характер инвестиции и срок действия контракта на поставку топлива для реакторов. В конце концов, все эти вопросы были решены в пользу Венгрии. Это отнюдь не означает, что исчезли все преграды для реализации проекта. Объясняется это не только сотрудничеством Венгрии с находящейся под санкциями Россией, а скорее иными предпосылками, имеющими объективный характер.

Во-первых, расширение венгерской электростанции сталкивается с критикой противников мирного атома, в том числе в международных структурах. Еще в феврале этого года Австрия пыталась заблокировать проект «Пакш II» в Суде Европейского союза, требуя от Еврокомиссии запретить финансирование инвестиций из государственных средств. Этот ход был мотивирован не столько геополитикой (сами австрийцы стремятся к развитию экономического сотрудничества с Россией), а скорее отношением к атомной энергетике. Вена традиционно выступает против строительства атомных электростанций в Европе, и совсем недавно аналогичным образом пыталась заблокировать британский инвестиционный проект в Хинкли-Пойнт.

Во-вторых, остается и целый ряд иных проблем. Это не только замечания по поводу сейсмической активности в районе Пакша, но и предложения о пересмотре экологической оценки проекта из-за … слишком высокой температуры воды в Дунае. Новые реакторы будет охлаждаться речной водой, но в августе ее температура иногда превышает допустимые 30° С. Также сложности возникают из-за самой формулы сотрудничества с Россией: в межправительственном соглашении о инвестиционном проекте было указано, что венгерским компаниям будет гарантировано 40% стоимости всех заказов при строительство «Пакш II». Для венгерской экономики выгода очевидна, но местные журналисты спекулируют, что в стране просто нет такого количества специализированных компаний, которые могли бы реализовать эти 40% контрактов.

… и задержки

Последней преградой, которая, в свою очередь, напрямую мешает «Росатому» начать строительные работы (согласно первоначальному графику они должны начаться еще до конца этого года), является отсутствии лицензии от Венгерского агентства по атомной энергии. Россияне утверждают, что ожидают получения данного разрешения, но, согласно новым сообщениям, сама заявка еще не была передана соответствующим органам.

Вероятно, причина весьма прозаична: венгры не могут справиться с переводом, проверкой и подачей документации на венгерском языке, которая насчитывает 150 тысяч страниц. Даже в случае быстрой подачи заявки, она может рассматриваться агентством более года, тем самым сдвигая дату начала строительства даже до 2020 года. Можно предположить, что именно этот вопрос среди прочих был предметом обсуждения между Виктором Орбаном и Владимиром Путиным. Независимо от промедлений в строительстве реакторов, Венгрия должна начать погашать кредит в 2026 году, когда – первоначально — планировалось закончить проект.

Чего хочет Россия?

Заинтересованность Венгрии в вопросе расширения атомной электростанции в Пакше при участии «Росатома» вполне понятна: сотрудничество с Россией позволит получит чрезвычайно выгодные условия для ключевого инвестиционного проекта. В то же время мотивация российской стороны более сложная и многовекторная.

В первую очередь, строительство новых реакторов в Венгрии означает особый престиж для российского «Росатома» — это первая инвестиция такого типа, реализованная россиянами «с нуля» в странах Евросоюза. Тем самым они показывают, что в состоянии соблюсти все европейские требования или даже продемонстрировать, что «Росатом» в этой сфере не имеет конкурентов, поскольку сотрудничество продолжается даже несмотря на санкции. России чрезвычайно выгоден и тот факт, что «Пакш II» создает множество противоречий и ослабляет единство ЕС.

Кроме прочего, «Пакш II» для России – это козырная карта в контексте ожидаемого строительства новых реакторов в Чехии и Словакии, где также в ближайшие десятилетия необходимо будет закрыть постсоветские энергоблоки. Сложившаяся ситуация доказывает, что Европейская комиссия может согласиться на строительство атомной электростанции без тендера и за государственные деньги. Сценарий выбора подрядчика без проведения конкурса сегодня представляется маловероятным как в Праге, так и в Братиславе, но в чешском случае предполагается, что «Росатом» может оказаться фаворитом в случае проведения тендера. Об этом свидетельствуют связи президента Милоша Земана и его советника Мартина Неедлы с российским холдингом. Сам Неедлы уже провел встречи как с советниками Владимира Путина, так и с руководством госкорпорации.

Остается и наиболее очевидная причина – строительство «Пакш II» свяжет Венгрию с Россией на ближайшие десятилетия. С одной стороны, Будапешт будет вынужден выплачивать кредит в размере 10 млрд евро (планируемый срок погашения 2021 год), а с другой – будет зависим от российского ядерного топлива («Росатом» будет отвечать за его поставки на новые реакторы по крайней мере 10 лет). В результате все эти факторы в будущем могут стать удобным инструментом давления со стороны России на венгерских партнеров.

 

Данная публикация была создана при финансовой поддержке Международного Вишеградского Фонда — www.visegradfund.org

Facebook Comments

***

Редакция «Eastbook RU» может не разделять точку зрения, изложенную в авторском материале.

Главное фото: Источник: kremlin.ru
Читай все статьи