Сайт использует файлы cookies для правильного отображения элементов. Если вы не выражаете согласия на использование файлов cookie, поменяйте настройки браузера.

Ok
Mateusz Kubiak

Паспортные войны в Закарпатской области: между помощью нацменьшинству и государственной изменой

Открытый дипломатический конфликт на линии Будапешт-Киев продолжается уже более года, но сейчас мы можем видеть новую страницу этого противостояния. Если смотреть в широкой перспективе, то спор касается прав венгерского меньшинства в Закарпатье, но последние события сконцентрированы исключительно вокруг паспортов, которые выдает Венгрия, несмотря на запрет двойного гражданства в Украине. В результате, Украина объявила персоной нон грата венгерского консула в закарпатском Берегово, на что Венгрия также приняла решение выслать из страны одного из украинских послов.

Нынешнее обострение конфликта началось еще в сентябре, когда в СМИ появилось видео, на котором запечатлен момент выдачи венгерских паспортов в консульстве в Берегово. Политика выдачи паспортов представителям венгерского меньшинства (в том числе и в Украине) осуществляется правительством Виктора Орбана уже многие годы, но именно эта ситуация стала резонансной: второе гражданство в Украине формально запрещено (Закон Украины не обязывает уведомлять власти о получении другого паспорта, а лишь оставляет за человеком такое право ). Видео стало очередной каплей, которая переполнила бочку и так не самых лучших отношений между странами. Эффекты таких действий не заставили себя долго ждать.

Еще в конце сентября Служба безопасности Украины возбудила по факту публикации видео уголовное дело по статье о государственной измене, а украинский МИД предложил Венгрии до 4 октября отозвать своего консула в Берегово. Будапешт ответил отказом, а действие Киева назвал попыткой «испугать» венгерское правительство. В результате, с истечением срока ультиматума, Украина официально объявила о высылке венгерского консула, на которую сразу же отреагировала Венгрия, которая приняла зеркальные меры и признала одного из украинских консулов персоной нон грата. Отношения между Будапештом и Киевом остаются напряженными, поэтому за ситуацией внимательно следит международное сообщество: в начале недели как американские дипломаты, так и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг выразили надежду, что спор не повлияет на сотрудничество Украины с Североатлантическим альянсом.

«Nemzetpolitika»

Непосредственной причиной нового обострения в отношениях двух государств остается вопрос выдачи венгерских паспортов представителям национального меньшинства в Закарпатье, где проживают около 150 тысяч венгров, 2/3 из которых могли бы получить паспорт соседней Венгрии (по мнению венгерских властей, такой уровень «паспортизации» должен был быть достигнут еще 2 года назад). Данное явление – последствие политики венгерского правительства под названием «nemzetpolitika», которая заключается в поддержке венгерского меньшинства заграницей. В 2011 году в Венгрии были приняты поправки к закону о гражданстве, в результате которого получение венгерского паспорта стало доступно почти каждому, кто может подтвердить свое происхождение. Такая стратегия, бесспорно, вызывает опасения у государства, на территории которого живет многочисленное венгерское меньшинство. Особенно, учитывая, насколько «массово» принимаются заявления на выдачу паспортов: в конце прошлого года отмечалось вручения миллионного паспорта, с момента изменения законодательства в 2011 году.

Эти действия, естественно, приносят значительную политическую выгоду Виктору Орбану, в первую очередь, внутри страны. С одной стороны, широко понимаемая активность по отношению к венгерскому меньшинству в других странах позволяет премьер-министру поддерживать все еще живущее в Венгрии ощущение причиненного стране вреда, вызванного разделом территории после Первой мировой войны. С другой стороны, политика по выдачи паспортов — чистой воды политическая «арифметика». Можно рассчитывать, что большинство новоиспечённых граждан на выборах отдаст свой голос именно Виктору Орбану. Можно полагать, что в столь значительной победе партии «Фидес» весной этого года и в получении политической силой конституционного большинства голосов не последнюю роль сыграли голоса именно венгров, проживающих заграницей.

Не ограничиваясь лишь паспортами

Видеозапись из консульства и вопрос паспортов – далеко не единственная причина напряженности в дипломатических отношениях между Украиной и Венгрией. Более того, если бы не глубокий кризис в отношениях двух государств – наверное, самый серьезный в современной истории — то все происходящее не имело бы такого резонанса. На самом деле конфликт касается более широкой проблемы – прав венгерского меньшинства в Закарпатской области, которые, по мнению венгерских властей, ограничивают в стране после победы Революции Достоинства.

Самым сильным, до нынешнего времени, катализатором спора было принятие в сентябре прошлого года закона «Об образовании», который расширил использование украинского языка в обучении, сократив тем самым объем изучения языков национальных меньшинств. Именно этот момент стал началом открытого конфликта. Кроме прочих действий, в рамках своего протеста Будапешт несколько раз блокировал заседания НАТО-Украина, а премьер-министр Виктор Орбан заявил, что исключает членство Украины в ЕС. В результате между двумя странами «искрится» конфликт в разных плоскостях и сопровождается провокациями и взаимными обвинениями.

Третий лишний?

Пусть это звучит как избитая истина, но дипломатический конфликт между Будапештом и Киевом играет на руку России – дополнительно дестабилизирует Украину, тормозит ее сотрудничество с НАТО и ЕС и дает поводы для ее дискредитации (как страны, которая нарушает права национальных меньшинств). Поэтому нет ничего удивительного в том, что россияне решаются на шаги, подпитывающие напряженность между двумя странами.

Показательным, к примеру, кажется и тот момент, что сразу после публикации видео, снятое в консульства в Берегово, российское телевидение начало убеждать, что Венгрия готова занять Закарпатье и присоединить его к своей стране. В свою очередь, министерство иностранных дел Украины напомнило, что поджогами зданий венгерских организаций руководили скорее всего из Москвы. Следовательно, по мнению министра Павел Климкина, нынешняя ситуация вокруг венгерских паспортов, вероятно, будет использоваться для реализации российских интересов в Украине.

В вышеупомянутом контексте тесные отношения между Венгрией с кремлевскими властями остаются особенно проблематичными. Похоже, что у россиян есть вполне конкретные возможности влиять на Будапешт, благодаря, например, проекту расширения атомной электростанции, реализуемого Росатомом («Пакш II»). Возможно, Россия будет стремиться к тому, чтобы венгерское правительство поддерживало напряженность в отношениях с Украиной. А это будет лишь отдалять два государства друг от друга.

Данная публикация была создана при финансовой поддержке Международного Вишеградского Фонда — www.visegradfund.org

Facebook Comments

***

Редакция «Eastbook RU» может не разделять точку зрения, изложенную в авторском материале.

Читай все статьи