Сайт использует файлы cookies для правильного отображения элементов. Если вы не выражаете согласия на использование файлов cookie, поменяйте настройки браузера.

Ok
Maciej Zaniewicz

Приведет ли коррупционный скандал к смене власти в Польше?

В течение недели с первых страниц польских газет не исчезают заголовки, касающиеся коррупционного скандала, произошедшего в Комиссии по финансовому надзору. СМИ предполагают, что скандал, в котором замешаны близкие сотрудники председателя партии «Право и справедливость» («ПиС») и неформальное лицо № 1 в Польше – Ярослав Качиньский – могут дискредитировать польское правительство. В чем заключается скандал и каковы его последствия?

Во вторник, 13 ноября, одно из основных оппозиционных изданий – «Gazeta Wyborcza» – опубликовала статью с противоречивым заголовком: «40 миллионов и проблем не будет». Дело весьма запутанное, однако основная идея статьи предельно ясна – глава Комиссии по финансовому надзору Марек Хшановский должен был сделать коррупционное предложение стоимостью ок. 10 миллионов евро Лешку Чарнецкому — президенту крупных польских банков: Getin Noble Bank (GNB) и функционирующего также в Восточной Европе Idea Bank.

Всё началось 25 марта т.г., когда GNB и Idea Bank попали в неприятности из-за новых законопроектов, выпущенных Министерством финансов. На их основе был повышен обязательный капитал, который должны хранить банки. GNB и Idea требовалась рекапитализация или реструктуризация.

Уже три дня спустя их проблемами решил воспользоваться Хшановский. 28 марта он пригласил Лешка Чарнецкого в штаб-квартиру финнадзора и сделал предложение, от которого невозможно отказаться. Конкретнее, предложил закрыть глаза на проблемы банков и удалить из Комиссии по финансовому надзору Здислава Сокала. Он является ярым сторонником реализации так называемого «Плана Здислава», т. е. процедуры приобретения банков, которые не соответствуют критериям капитализации (в том числе GNB и Idea) через другой банк (скорее всего, государственный) за символическую сумму. В свою очередь, Чарнецкий должен был нанять друга Хшановского, адвоката Гжегожа Ковальчика, который должен был «помочь» банку избежать неприятностей. Его зарплата должна была составить всего 1% от стоимости GNB, т. е. ок. 10 млн. евро.

Обо всем этом мы, вероятно, не услышали бы, если бы не факт, что президент уязвимых банков, ожидая, что во время разговора с Хшановским будут затронуты не только общесоциальные темы, взял с собой прослушку. Глава Комиссии по финансовому надзору не был наивен и догадывался, что банкир может записать их разговор. Поэтому он включил устройство для глушения записи, которое назвал «шумяха» (от слова «шуметь»).

«Шумяха», однако, не заглушила запись и разговор двух джентльменов записался в отличном качестве. Это побудило президента банков отказаться от предложения, от которого невозможно отказаться.

Глава Комиссии по финансовому надзору, вероятно, возлагал надежды на свою систему глушения и решил наказать непокорного бизнесмена. Началось осуществление «Плана Здислава». В конце октября в Сейм поступает законопроект, позволяющий приобретать банки. Теоретически, закон должен по большей части касаться кооперативных банков, к деятельности которых действительно возникают вопросы. Однако потихоньку к закону приписывается поправка, делающая возможным приобретение любых банков.

Все это было возможно благодаря тому, что от момента своего правления «Право и справедливость» успели приучить поляков к рассмотрению законов в ускоренном режиме, часто в 3:00 – 4:00 утра. Поэтому никого не удивило, что уже 9 ноября законопроект мгновенно принимается в Сейме и попадает в Сенат.

В этот момент президент GNB решает отреагировать. Издательство «Gazeta Wyborcza» получает запись со встречи Чарнецкого и Хшановского, на которой тот делает коррупционное предложение. После этого, банкир подает в суд на главу Комиссии, а в качестве адвоката выбирает Романа Гертыха — бывшего вице-премьера и одного из самых дорогих и известных польских адвокатов.

Дело набирает обороты. Глава Комиссии по финнадзору 13 ноября, в день публикации, находится в Сингапуре. В срочном порядке решает вернуться в Варшаву и в тот же день подает в отставку. Правительство понимает, что ситуация драматичная. Акции польских банков и всей фондовой биржи в Варшаве падают. О деле Хшановского пишет весь мир. Самая влиятельная деловая газета в мире — The Financial Times — размещает статью о скандале в Комиссии финансового надзора на второй странице.

Премьер-министр Матеуш Моравецкий, в прошлом министр финансов и президент другого крупного банка Bank Zachodni WBK (ныне Santander Bank Polska), был назначен на должность главы правительства с целью изменить неблагоприятный имидж руководства партии «Право и справедливость» на Западе. Блестяще образованный финансист со знанием английского языка должен был стать новым лицом Польши — более умеренным и открытым для сотрудничества с Западом и работы с зарубежными инвестициями.

Поэтому премьер-министр решает действовать быстро. В здание финнадзора 14 ноября входит Центральное антикоррупционное бюро. Их задача обеспечить защиту данных в компьютерах и документах, а при подозрении в коррупционных действиях — начать расследование. Хшановский все же возвращается из Сингапура день перед входом ЦБА в штаб-квартиру Комиссии. Журналисты замечают, как он тайно покидает здание через подземную парковку. Вероятно, вынося с собой материалы, которые могли бы усугубить его положение.

В это же время правительство запускает все ресурсы, чтобы защитить себя от последствий скандала. Все люди партии «ПиС» единогласно твердят, что финансовый сектор в Польше стабилен и ему ничего не угрожает, а с обвинениями в сторону главы Комиссии нужно подождать до окончания следствия. Проправительственные средства массовой информации сначала молчат о скандале, а затем сообщают в основном о том, как эффективно работало нынешнее правительство, по сравнению с предшественниками из партии «Гражданская платформа».

Быстро появились также идеи о том, как исправить ситуацию. Премьер-министр Моравецкий предложил, что он лично будет наблюдать за деятельностью Комиссии. Не так давно однако, международные финансовые институты критиковали Польшу за слишком маленькую независимость Комиссии по финансовому надзору. В результате реализации предложения премьер-министра, эта незначительная независимость и вовсе бы исчезла.

С другой идеей выступил председатель Национального банка Польши (польский центральный банк), который предложил, что это он возьмет на себя задачи Комиссии финансового надзора. Забавным в этой ситуации является то, что бывший глава Комиссии Хшановский является хорошим знакомым президента НБП Адама Глапиньского и это по его рекомендации он попал в эту организацию. Сам Глапиньский считается банкиром партии «Право и справедливость» и обвиняется оппозиционными СМИ в участии в коррупционном деле.

Ситуация вокруг скандала не успокаивается, а, наоборот, разрастается. В выходные Роман Гертых, адвокат банкира, объявил, что имеет в своем распоряжении очередные записи. СМИ сообщают также о том, что в здании Комиссии в конце октября был замечен другой польский бизнесмен, владелец Plus Bank Зигмунд Солаж-Жак. Не исключено, что и он мог получить коррупционное предложение в обмен на охрану.

В это же время проект спорного закона попал в Сенат, который будет совещаться о его принятии на заседании 21-23 ноября. В Сенате большинством голосов владеет, все же, партия «Право и справедливость», и поэтому решение, на самом деле, зависит от председателя партии Ярослава Качиньского, и это на него будут обращены взгляды граждан.

Приведет ли коррупционный скандал к смене правительства партии «Право и справедливость»? Вряд ли. В польском обществе сильно развита социальная поляризация. В основном общество разделено на сторонников и абсолютных противников нынешнего правительства. Каждая из этих групп живет в отдельном, герметичном медиа-пузыре. До электората «ПиС», то есть ок. 40% голосующих граждан, поступает дозированная информация проправительственных СМИ, из которой парадоксально следует, что коррупционный скандал, в первую очередь, доказывает эффективность правительства.

Facebook Comments

***

Редакция «Eastbook RU» может не разделять точку зрения, изложенную в авторском материале.

Главное фото: Narodowy Bank Polski; Источник: flickr.com
Читай все статьи