Сайт использует файлы cookies для правильного отображения элементов. Если вы не выражаете согласия на использование файлов cookie, поменяйте настройки браузера.

Ok
Александр Папко

Три года «оттепели» между Минском и Варшавой: проломан ли лед?

Тогда как Польша желает расширить свою небольшую, но обладающую большим потенциалом «мягкую силу», Минск старается ее всячески ограничить.

Новый курс – старые обвинения?

«Россия не устанавливает ракеты за Москвой, чтобы их нацелить на Беларусь. А зачем Польше это?» – во время 7-часовой пресс-конференции Александр Лукашенко традиционно «разоблачал» коварство Варшавы. В своих лучших традициях он обвинял соседнюю страну в желании «провести польскую границу под Минском», чрезмерных тратах на вооружение, информационной войне и прислуживании «старшему брату в Вашингтоне».

При этом всего две недели назад в Варшаве представители Беларуси высказывались совсем в ином духе.

«Беларусь воспринимает Польшу как дружественную страну», — заявил спикер верхней палаты белорусского парламента Михаил Мясникович.

Минск и Варшава активно налаживают отношения с марта 2016 года. За это время Беларусь посетили два министра иностранных дел Польши, спикер Сейма и спикер Сената, и, наконец, министр развития и будущий премьер-министр Матеуш Моравецкий.

В Варшаву дважды приезжал белорусский министр иностранных дел и два раза – парламентская делегация из Беларуси. Особое внимание следует обратить на последний парламентский визит.

Совсем нерутинный визит

Михаил Мясникович – не просто руководитель верхней палаты декоративного белорусского парламента. Это «непотопляемый» госчиновник, бывший премьер и бывший глава администрации президента Беларуси. Именно рожденному в Западной Беларуси Мясниковичу Александр Лукашенко поручил налаживать отношения с Варшавой.

В Польше эмиссара Минска приняли на самом высоком уровне. Он встретился не только со своим коллегой — спикером польского Сената Станиславом Карчевским, но и с министром иностранных дел Яцеком Чапутовичем, премьером Польши Матеушем Моравецким и даже президентом страны Анджеем Дудой. Встретился спикер и с представителями Польской академии наук, а также польского бизнеса.

Как сообщают белорусские государственные СМИ, Мясникович в Варшаве подписал соглашение о социальном обеспечении граждан двух стран, обсуждал возможности создания совместных предприятий, «укрепления региональной безопасности» и «улучшения взаимоотношений между Беларусью и ЕС».

Согласно польскому МИД, основной темой переговоров была не экономика, а ситуация польского национального меньшинства. Что же скрывается за сухими сообщениями властей?

Интересы Минска: прежде всего — деньги

Цели белорусской дипломатии просты и прагматичны – это поиск союзников и поиск денег. Белорусское руководство надеется, что Варшава поможет диалогу Минска с Евросоюзом. Диалог этот касается военной безопасности, визовой политики и торговли.

Также Минск желает получить от Евросоюза деньги на развитие науки, инфраструктуры, социальной сферы. Именно о том, как профинансировать белорусскую науку с помощью европейских фондов, разговаривал с польскими учеными Михаил Мясникович.

Беларусь, противостоящая экономическим проблемам, не прочь получить деньги и от польского бизнеса. Минск ведет переговоры о создании совместных предприятий по производству лекарств, химических волокон, продуктов питания. Белорусские власти надеются привлечь инвестиции в машиностроение и IT.

Кроме того, как Польша, так и Беларусь являются ключевыми звеньями китайского «Нового Шелкового пути». Они обязаны совместно развивать железнодорожную инфраструктуру, по которой китайские товары будут доставлять в Западную Европу.

Интересы Варшавы: главное – польское меньшинство

Интересы Варшавы лежат как в сфере бизнеса, так и культуры. Польша – пятый по величине торговый партнер Беларуси. На белорусском рынке работают 339 фирм с польским капиталом. Самые крупные — Idea Bank, производитель колбас «Инко-Фуд» мебельная фабрика Black Red White, производители строительных материалов «Тайфун» (Atlas) и «Снежка-Бел» (Śnieżka). Фирмы из Польши лоббируют расширение контактов с Минском, так как понимают, что рано или поздно белорусский рынок будет открыт для иностранных компаний. Польские предприниматели желают упрочить свои позиции в Беларуси до того, как туда придут более крупные западные конкуренты.

Приоритетом для польского правительства является поддержка польского национального меньшинства. Варшава добивается увеличения количества классов в школах с польским языком обучения в таких городах как Гродно и Волковыск, где проживает значительное число этнических поляков. Уже несколько лет польские власти ожидают, что Минск разрешит включить в белорусские кабельные сети канал TV Polonia. Также Варшава требует прекратить выдворять из Беларуси наиболее активных и популярных польских католических священников, которым белорусские власти регулярно не продляют визы.

Возможно, самой болезненной темой переговоров остается легализация Союза поляков Беларуси и вопрос возвращения ему культурных центров, построенных на средства Польши. В 2005 году власти Беларуси попытались поставить самую многочисленную организацию польского национального меньшинства под свой контроль. Они спровоцировали раскол Союза поляков, передали его имущество в руки лояльной Минску организации, а нелояльную – лишили правового статуса. Признанный Варшавой, но непризнанный Минском Союз поляков вынужден работать в подполье уже 14 лет.

Так есть ли результаты?

Следует признать, что, несмотря на частые визиты в Минск, прорыва на белорусском направлении польским дипломатам добиться не удалось. Вместо того, чтобы увеличивать количество классов с польским языком обучения, белорусские власти хвалятся расширением изучения польского языка как иностранного. Тем временем в уже существующих польскоязычных школах количество предметов, преподаваемых на языке национального меньшинства, сократилось.

Польского телеканала, даже лишенного всякого политического контента, в кабельных сетях Беларуси так и не появилось. Даже проблеска надежды не просматривается и в вопросе легализации Союза поляков. Не прекратились и выдворения польских священников.

Тогда как Польша желает расширить свою небольшую, но обладающую большим потенциалом «мягкую силу», Минск старается эту мягкую силу всячески ограничить. Образование на польском языке, как и «карты поляка» Минск рассматривает в лучшем случае как канал «утечки мозгов», в худшем – как воспитание «пятой колонны». У Александра Лукашенко экономически успешный и потенциально влиятельный западный сосед вызывает недоверие, зависть и тревогу. Расширение польской национальной идентичности среди своих граждан Лукашенко воспринимает как угрозу.

Единственным утешением для Варшавы могут быть успехи в области охраны мест памяти. Польские археологи получили разрешение на поиски военных захоронений, а уже известные польские военные кладбища в ряде городов и сел были отреставрированы. В усопших Минск для себя угрозы не видит.

В то время как польские власти переоценивают возможности белорусской политической системы, бизнес переоценивает возможности системы экономической. Заметного роста польских инвестиций в Беларуси не наблюдается, несмотря на искреннюю заинтересованность обеих сторон.

Инвесторы приходят на рынки, на которых им гарантируют либо неприкосновенность собственности и равенство всех перед законом, либо баснословную прибыль. Ни того, ни другого Минск пока предложить не может.

Успехи белорусских дипломатов за последние три года также нельзя назвать впечатляющими. Все усилия по привлечению инвестиций сводятся на нет самими властями, которые регулярно заводят уголовные дела против крупнейших белорусских бизнесменов и национализируют частные предприятия.

Симпатии Польши пока не помогли Минску подписать соглашение о приоритетах партнерства с Евросоюзом. Второе крайне важное соглашение – договор об упрощении выдачи виз, также много лет находится в тупике. Поэтому шенгенские визы для белорусов могут вскоре подорожать до 80 евро.

Лед не тронулся, но…

Несмотря на свое недоверие к Польше, Лукашенко сегодня упрекает Варшаву скорее ритуально. Говоря об «угрозе из Польши» руководитель Беларуси убеждает своего опасного и непредсказуемого российского союзника, что на Запад он уходить не собирается. Тем временем Минск и Варшава работают над установлением «системных контактов на высшем и высоком политическом уровнях».Эти контакты являются главным итогом. Беларусь и Польша не стали друзьями и партнерами, но уже не враги. И это совсем не маловажно.

Facebook Comments

***

Редакция «Eastbook RU» может не разделять точку зрения, изложенную в авторском материале.

Главное фото: Источник: www.gov.pl
Читай все статьи